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                    個稅專項附加扣除 簡便才易行

                    2018年10月22日 15:01 來源:齊魯晚報 參與互動 

                      簡單的稅制設計或許比復雜的更有價值,在減稅的同時只要能做到簡化辦稅程序,減少辦稅成本,這次的個稅改革就能找到最大公約數。所以,對看似粗線條的專項附加扣除不妨多一些理解和包容。

                      《個人所得稅專項附加扣除暫行辦法(征求意見稿)》一經發布就引起了廣泛討論。減稅紅包之大超出了很多人的預期,“上有老下有小”的“夾心群體”受益最大。但是,因為個人所得稅牽涉到切身利益,公眾對個稅改革總有不同意見,這次也不例外。

                      有人認為,子女教育支出、贍養老人支出沒有體現地區差異,一線城市的房租遠遠高于其他地區,這種落差在意見稿中沒有得到真實體現。也有人認為,首套房貸款利息每年按照標準定額扣除,那些為改善居住條件而再次貸款的人則不能享受這個優惠,這有失公平。這些意見不能說沒有道理,但是也應該認識到個稅征收很難實現“量身打造”。專項附加扣除已經意味著個稅改革朝著差異化、精準化邁出一大步,同時個稅征收還要兼顧簡便易行,不能顧此失彼。

                      如果一味地強調公平合理,讓個稅征收更加個性化,照顧到不同地區不同家庭的實際情況,最終可能會使專項附加扣除制度變得繁瑣復雜,進而讓納稅人望而生畏,不敢或者不能享受個稅改革的紅利,那么,看似完美的制度設計其實是華而不實的。意見稿公布之后,很多媒體都以圖文并茂的方式對這次的專項附加扣除暫行辦法做了解讀,但是仍有不少人表示看不明白,這也從一個側面提示,簡單的稅制設計或許比復雜的更有價值,因為只有簡單的才更容易操作。

                      個稅改革要讓群眾有獲得感,落實是關鍵。看似粗線條的專項附加扣除暫行辦法,一旦執行起來將涉及住房、醫療、教育、養老等諸多方面。讓納稅人順利領到個稅改革的紅包,需要公安、民政等多個部門與稅務部門銜接配合。如果各部門之間不能實現相關信息的互聯互通,而是陷于“信息孤島”,各自為政,那么專項附加扣除暫行辦法落地之后可能會讓減稅變成增負,讓納稅人在各部門之間“跑斷腿”。比如,有人擔心,住房租金扣除這一項是否必須要房東出具房租證明,如果房東為了個人利益考量不愿出具證明,租房者又該如何應對。類似問題確實需要相關部門提前做好預案,不斷完善社會信用體系建設,讓群眾少跑腿。簡單的方案尚有不易落實的隱憂,進一步細化只會使程序更復雜、問題更突出。

                      個稅改革一直是“眾口難調”,征求意見之后也很難修改到讓所有人滿意。在減稅的同時只要能做到簡化辦稅程序,減少辦稅成本,這次的個稅改革就能找到最大公約數。所以,對看似粗線條的專項附加扣除不妨多一些理解和包容。

                    【編輯:李玉素】
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